Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с нахождением и использованием гражданами внутриобъектовых и прилегающих территорий государственных организаций, являющихся охраняемыми на территории Нижегородской области.
Статья 1. Охраняемая территория
1.1 Охраняемая территория - внутриобъектовые помещения, объекты или прилегающая территория государственной организации, используемые для служебной деятельности, находящиеся под охраной сотрудников правоохранительных органов.
1.2 Среди имущества государственных организаций к объектам, находящимся под охраной, относятся:
1) служебная парковка;
2) помещения и коридорные пространства, физически отделенные от мест, находящихся в общем доступе;
3) прочие территории, статус которых регламентирован локальными нормативно-правовыми актами руководства государственных организаций.
1.3 К охраняемым территориям относятся физические отделенные объекты и прилегающие к ним пространства, находящиеся в ведомости:
1) министерства обороны;
2) уголовно-исполнительной системы;
3) органов ФСБ.
1.4 К охраняемым территориям, за исключением случаев описанных в статье 6 настоящего Федерального закона, не относятся:
1) общественные места;
2) приемные, холлы и прочие места, находящиеся в общем и беспрепятственном доступе для всех граждан.
Статья 2. Статус охраняемых территорий
2.1 Охраняемые территории находятся под надзором правоохранительных органов.
2.2 Руководство государственных организаций в праве самостоятельно устанавливать порядок посещения охраняемой территории, находящиеся в их ведомости.
2.3 Нахождение граждан в случаях, не соответствующих требованиям статьи 3 настоящего Федерального закона, на охраняемой территории является незаконным проникновением.
Статья 3. Нахождение граждан и сотрудников государственных структур на охраняемой территории
3.1 Граждане и сотрудники государственных организаций, при необходимости попасть на охраняемую территорию, обязаны:
1) назвать причину для нахождения на охраняемой территории;
2) получить разрешение от руководства организации, в ведомости которого находиться охраняемая территория;
3) предъявить документы, удостоверяющие личность;
4) пройти процедуру личного досмотра, в случае необходимости.
3.2 Граждане и сотрудники государственных организаций, допущенные к нахождению на охраняемой территории, должны сопровождаться сотрудниками правоохранительных органов или сотрудниками государственной организации, в ведомости которой находиться охраняемая территория.
3.3 Сотрудники государственной организации имеют право на беспрепятственное нахождение на охраняемой территории, если:
1) охраняемая территория находиться в ведомости их организации;
2) нахождение на охраняемой территории связано с служебной деятельностью и согласовано с руководством организации, в ведомости которой находится охраняемая территория;
3) сотрудники имеют специальный пропуск;
4) охраняемая территория является местом сбора государственных организаций с целью совместной служебной деятельности;
5) охраняемая территория является местом происшествия.
3.4 Высшее руководство правительственного аппарата и сотрудники кабинета министров от должности "Заместитель министра" и выше при предъявлении служебного удостоверения и исполнении служебных обязанностей имеют право на нахождение на любой охраняемой территории без сопровождения, за исключением территории ФСБ и ИК.
3.5 Сотрудники федеральной службы безопасности, находящиеся в воинском звании "Капитан" и ниже, имеют право на нахождение на любой охраняемой территории без сопровождения, за исключением территории ИК (кроме сотрудника Управления "М" ФСБ, находящегося на должности куратора за организацией "ФСИН").
3.6 Сотрудники федеральной службы безопасности, находящиеся в воинском звании "Майор" и выше, руководство Управления "М", руководство и старшие следователи Следственного управления ФСБ имеют право на нахождение на любой охраняемой территории без сопровождения.
Статья 4. Разделение охраняемой и неохраняемой территории
4.1 Любая охраняемая территория должна быть физически отделена от общественных и общедоступных мест с помощью:
1) различных ограждений (забор, шлагбаум и пр.);
2) стен и закрытых дверей с ограниченным доступом;
3) контрольно-пропускных пунктов;
4) прочих сооружений, препятствующих свободному доступу.
4.2 Ответственность за разделение охраняемой и неохраняемой территории несет руководство организации, в ведомости которой находиться охраняемая территория.
Статья 5. Незаконное проникновение на охраняемую территорию
5.1 В случае попытки или совершения незаконного проникновения на охраняемую территорию сотрудники правоохранительных органов уполномочены на меры предупреждения и прекращения противоправных действий (меры пресечения указаны по возрастанию, нарушать порядок строго запрещено):
1) устное замечание, сопровождающееся просьбой покинуть охраняемую территорию, в течение 15 секунд под сопровождение сотрудника;
2) удаление лица путем применения физической силы и специальных средств;
3) административное взыскание по статье 20.6 КоАП;
4) возбуждение уголовного дела по статье 39 УК.
5.2 Умышленный или совершенный по неосторожности допуск лиц, не имеющих право на нахождение на охраняемой территории, совершенный сотрудниками государственных организаций является:
1) дисциплинарно-наказуемым проступком;
2) уголовно-наказуемым преступлением, в случаях, если следствием незаконного проникновения стали: порча или хищение государственного имущества, утечка секретной информации или информации для служебного пользования, причинение вреда здоровью граждан и прочие общественно-опасные деяния.
5.3 В случае попытки или совершения незаконного проникновения на охраняемую территорию, находящуюся в ведомости министерства обороны, сотрудники правоохранительных структур и военнослужащие при игнорировании предупреждений и невозможности физического удаления лица вправе применять огнестрельное табельное оружие.
Статья 6. Временные охраняемые территории
6.1 Временные охраняемые территории - пространства и объекты, физически отделенные с помощью ограждений, находящиеся под охраной и в оцеплении сотрудников правоохранительных органов, на территории которых временно введен пропускной режим в связи с различными условиями.
6.2 На введение режима временной охраняемой территории на определенном объекте или местности уполномочены: сотрудники органов ФСБ, руководство правительственного аппарата. В случае их отсутствия режим временной охраняемой территории может быть объявлен старшим по должности сотрудником полиции, находящимся в руководящем составе или специальном подразделении.
6.3 Временная охраняемая территория может быть введена в местах:
1) преступления;
2) теракта;
3) катастрофы;
4) крупных дорожно-транспортных происшествий;
5) зоне специальной или контртеррористической операции;
6) массовых общественных мероприятий;
7) иных массовых бедствий.
6.4 Порядок пропускного режима на временной охраняемой территории устанавливается ответственными оперативниками органов ФСБ или в их отсутствие сотрудниками правоохранительных органов.
6.5 На временные охраняемые территории распространяются все перечисленные правила настоящего Федерального закона без исключений.
Статья 7. Особо охраняемые территории
7.1 К особо охраняемым территориям относятся важные объекты военной и специальной гражданской инфраструктуры.
7.2 Особо охраняемые территории структурно отличаются от обычных охраняемых территорий и могут отклоняться от требований ст. 1, 4 настоящего Федерального закона
7.3 Зонирование особо охраняемых территорий:
1) желтая зона - обычная охраняемая территория, находящаяся вне основной территории организации, но не огражденная в соответствии со ст. 4 настоящего Федерального закона.
2) красная зона - особая территория военных объектов и исправительной колонии, в периметре которой сотрудники правоохранительных органов, ФСБ и военнослужащие уполномочены без предупреждения открывать огонь из табельного огнестрельного оружия. К красной зоне относиться вся огороженная забором территория воинской части и исправительной колонии, а также военный авианосец.
7.4 Зонирование особо охраняемых территорий представлено в Приложениях к настоящему Федеральному закону
7.5 На дистанции в 10 метров от внешней стороны забора исправительной колонии и воинской части действует желтая зона. Акватория в радиусе 30 метров от борта военного авианосца является желтой зоной.